上海(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)一年一度的一號文件繼續(xù)聚焦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，與往年相比，2014年一號文件繼續(xù)就深化農(nóng)村改革推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出部署，不過在分析機構(gòu)看來，主題更聚焦于糧食安全、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從歷史上看，10月到次年的3月份都是農(nóng)業(yè)板塊表現(xiàn)活躍的時期，受惠于政策的驅(qū)動，預計對種植、種業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代化農(nóng)機等相關(guān)公司或持續(xù)構(gòu)成發(fā)展壯大的生態(tài)土壤，形成利好。

　　糧食安全居首要任務

　　在今年的一號文件中，完善國家糧食安全保障體系成為首要的任務。文件提出抓緊構(gòu)建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略，把飯碗牢牢端在自己手上。同時完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)價格形成機制，堅持市場定價原則，探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產(chǎn)者，切實保證農(nóng)民收益。

　　北京艾格農(nóng)業(yè)咨詢分析師馬文峰表示，糧食價格對農(nóng)民的種植收益有著重要的影響，當前農(nóng)民種糧的各項補貼較少，糧食價格直接影響農(nóng)民的種糧的收益，直接影響農(nóng)民的種植積極性。事實上，近年谷物類綜合價格的實際上漲，是我國糧食作物播種面積得到持續(xù)提高的重要原因，有利于年度糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定。

　　此外，在一些分析人士看來，糧食安全戰(zhàn)略的一大亮點是提出合理利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場，抓緊制定重要農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易戰(zhàn)略。“實際上，隨著我國當前的農(nóng)產(chǎn)品消費從"吃得飽"向"吃得好"的轉(zhuǎn)變，市場對農(nóng)產(chǎn)品的消費也呈現(xiàn)出多元化的趨勢，但是不同的農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)的稟賦存在差異，合理利用國際市場是一種理性的選擇。”分析人士指出。

　　以飼料需求為例，荷蘭合作銀行的研究認為，由于中國消費者飲食結(jié)構(gòu)的升級，肉類、蛋白的消費提高，在20年后中國的人均肉類消費或接近美國，年均消費增長率達到20%左右，這無疑將加大中國飼料供求的壓力。“未來中國選擇是直接進口肉類、蛋白還是飼料，我個人更傾向于認為是飼料，中國占有全世界22%的人口，卻只有全世界7%的耕地面積。這樣的不平衡直接導致了中國的飼料生產(chǎn)無法跟上中國肉制品的產(chǎn)量需求，依靠進口的飼料是中國未來的趨勢。”荷蘭合作銀行全球肉類和飼料部主任JeroenLeffelaar也表示。